11Nov
一、欧盟与西班牙的食品进口监管体系
欧盟是全球食品安全监管最严格的地区之一，其食品进口法规以预防为核心原则，通过建立《欧盟食品卫生条例》（Reglamento CE 852/2004）、《食品安全条例》（Reglamento CE 178/2002）以及《饲料卫生条例》（Reglamento CE 183/2005）等法律体系，要求所有进入欧盟市场的食品均须符合统一的卫生与可追溯标准。其中，“危害分析与关键控制点体系”（APPCC/HACCP）是欧盟食品安全管理的核心要求。所有从事食品生产、加工、运输、仓储、分销的企业均须建立并维护符合欧盟标准的APPCC体系。
二、Registro Sanitario：果蔬/食品出口西班牙的第一步
Registro Sanitario（当地卫生注册号）是西班牙卫生部和AESAN（西班牙食品安全与营养局）对食品相关企业进行的官方注册。
该注册确保进口商、分销商和加工企业符合卫生与可追溯要求，所有进口食品、饮料、保健品等均需在进口前完成注册，获得企业及产品对应的Registro Sanitario编号。进口商需在标签、商业文件和报关资料中注明注册号，以确保产品可追溯。
注册流程通常包括：提交公司营业执照、仓储场地证明、HACCP体系文件、卫生许可证复印件等。审批部门将根据产品类型（动物源、植物源、复合食品等）分配监管机构。
三、出口国的检验检疫与官方证书--FITOSANITARIO
在食品出口至西班牙前，出口国必须出具官方检验证书，以证明产品符合进口国卫生及动植物检疫要求。例如中国出口的植物类食品、茶叶、坚果、调味品等，通常需提供由中国海关签发的《植物检疫证书》（Phytosanitary Certificate）。该证书由中国海关出入境检验检疫机构签发，用于证明出口植物/果蔬类产品经检验无携带检疫性有害生物，符合西班牙海关及欧盟的植物检疫标准。证书上会标明产地、数量、运输方式、检验日期及签发机构等信息。
下图展示了我们GHUB报关行测试进口操作的一份真实的植物检疫证书示例（由中国云南海关签发，进口国：西班牙）。
四、HACCP（APPCC）进口溯源管制系统：
欧盟食品安全的核心
HACCP（危害分析与关键控制点）体系是欧盟食品企业必须建立的食品安全管理体系，旨在通过预防和监控关键环节来保障食品安全。其核心包括七大原则：
1. 识别食品生产过程中的潜在危害；
2. 确定关键控制点（PCC）；
3. 为每个关键点设定可量化的关键限值；
4. 建立持续监控系统；
5. 当发现偏差时实施纠正措施；
6. 通过验证确保体系有效；
7. 对所有记录和控制过程进行文件化和留档。对于食品进口商而言，理解并遵守HACCP要求不仅是进入西班牙市场的前提，也是维持产品信誉和减少合规风险的重要保障。
五、进口商与分销商的合规责任
根据欧盟法规，进口商须对其引入市场的食品负有全部安全责任。这意味着进口商必须：• 确保产品来自经批准的第三国注册工厂；
• 保留供应链的可追溯记录和批次管理；
• 核实出口国提供的官方检验证书的有效性；
• 确保仓储与运输环节符合卫生与温控标准；
• 主动配合海关、SOIVRE和卫生局的抽查与审计。若违反食品安全或标签法规，产品可能面临退运、销毁或高额罚款。
六、结语与建议
西班牙食品进口合规体系强调从源头到市场的全流程监管，无论是出口国的官方检疫、进口商的卫生注册，还是企业内部的HACCP体系溯源和管理，持证规范性操作好，每一环节都直接影响产品能否顺利通关与进入市场。
建议企业在出口或进口前，提前由专业顾问或报关代理（如 GHUB Aduanas我们报关行）审查文件、注册号及检验证书，确保所有环节满足欧盟及西班牙当局要求。
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